主持北市資料治理委員會第一次會議 柯文哲: 加速北市數位轉型,打造宜居永續的智慧城市

 由於人工智慧資訊科技快速發展,為兼顧「數位便⺠」及「個資保護」,臺北市政府率先全國設 立跨局處的府級資料治理委員會,市長柯文哲7日上午親自主持第一次委員會議,並期許透過這 個委員會的成立,能加速北市的數位轉型,打造宜居永續的智慧城市。柯文哲指出,今年1月他曾參訪北歐的愛沙尼亞,該國的政府官員詳細介紹該國如果建立E化政 府,其中很重要的一點就是identification,以及如何在ICT世界證明你是誰,還有就是如何保護當 事人的隱私權。因此,臺北市特別設立了一個跨局處的府級資料治理委員會,希望透過公私協 力,政府與⺠間專業人士合作之下,在臺北市政府推動E化政府的同時,也能兼具個資保護。柯文哲表示,成立這個委員會有幾個目標;第一,決定北市府在資料治理的政策面、技術面和法 制面的相關問題。第二,市府將成立大數據中心(big data center),由委員會決定如何讓這個大數 據中心發揮最大效能。第三,就是大家最關心的個資保護和安全的政策指導原則要怎麼做,這也 是委員會要去處理的。簡言之,這個委員會最主要的目的是建立一個完整的機制,讓市府擁有的 資料可以有效、安全、合理、合法的使用。柯文哲提到,市府目前有個智慧城市委員會,有一個1+7小組,1就是智慧政府,下面選了7個要E 化的重點執政項目,包括智慧建築、智慧教育、智慧交通、智慧安防、智慧經濟、智慧健康和智 慧經濟,其主要目的是在研究產業媒合,如何導入創新的技術,刺激城市的發展。相對的,這個 資料治理委員會則是側重在隱私權的保護、資料的安全,以及如何制定使用資料的標準,進而讓 智慧城市委員會可以更有效的使用。他也期許臺北市在智慧城市的策略上,不只是科技驅動,也要進入一個資料驅動的城市,希望這些努力可以加速整個臺北市政府的數位轉型,打造一個宜居永續的智慧城市,這即是成立資料治理委員會的目的。記者詢問北市成立資料治理委員會後,未來要怎麼樣保護個資?柯文哲表示,個資保護是熱門題 目,目前已有些國際級的標準,而未來要使用北市的資料,市府會由大數據中心擔任單一窗口, 處理來自⺠間、企業乃至全世界的需求,然後再由資料治理委員會決定是否提供。因此,這個委 員會不但是標準的制定者,也是資料提供的決定者。柯文哲進一步指出,目前有消保官負責處理消費糾紛,對於未來資料流通的爭議,也應要有資料保護官,但資料保護官執行職務時,後面的政策和法令基礎是什麼,這也是資料治理委員會要處理的。記者詢問未來大數據中心提供的資料,是有償還是無償提供?又如何防止駭客的入侵?柯文哲表 示,現代化戰爭中,資安是很重要的課題,但這涉及國家機密。至於收費問題也是一個重要課 題,他認為除了大數據中心外,還要有一個數據公司,但如何建議收費機制,這就是要資料治理 委員會要解決的問題。秘書長陳志銘補充說明,目前一般性的政府資料能夠開放的都開放了,未來將進入深水區,就是 涉及到個資部分,因此個資到底應不應該被開放,或者是說如何被開放,這是要去探討的問題, 而第一個要處理的就是去識別化的問題,要去掉那些東⻄?去掉那些程度?這些都要到資料治理委 員會內部討論。委員會目前有個提案機制,如果某項資料涉及個資,能否開放做加值運作,就會 先提案,讓資訊局、法務局、研考會的三位首長決定是否要成案,如果要成立就往下走,進行審 查,由14位府外的委員和局處代表,決定去識別化的程度,以確保個資保護和有效利用可以兼 顧,最後提大會作最後確認,決定是否把資料提供出去。陳志銘特別強調,基本上要委員會認為『某項個資對於社會有加值應用的效益』,才會去討論如何去做去識別化,如果一開始討論在提案的階段,被認定是對整個社會經濟沒有效益的話,在提案的階段就被否決。至於有關收費的部分,陳志銘澄清這部分還沒做內部討論,後續如果說慢慢有很多資料可以開放 出去的話,真正具有商業價值,那就會進一步朝data company推進,就看收費機制怎麼樣做會對 這個社會最有效益。記者提到中資和外國人是否可以來這個平台申請商業使用?陳志銘表示,問題在於這個資料要怎 麼被開放出去?因為開放出去並不會做特別限制,而且開放前已經確保是安全無虞的才會被開放 出去,如果不安全,不管對國內或國外都不會開放出去。記者詢問木柵和明倫社宅都有超過4萬元的房租,市府為何堅持要自償率百分百,是否違反市長 自己所說的居住正義?柯文哲表示,目前蓋社宅除了地方政府外,也有內政部的住都中心,他認 為由北市府蓋的社宅和中央蓋的社宅不應該有不同的收費,租金過高的爭議與其批評北市府的定 價問題,不如請中央出面制定一個全國統一的收費標準。再者,他是一個務實的執政者,堅持財政紀律和絕不債留子孫,所以他一直強調BU(business unit),也就是都發局的帳和社會局的帳要分開;對都發局來說,蓋社宅要自負盈虧,至於住進去 要給多少租金補貼,則是由社會局去決定,因此住進去固然有租金要求,可是還是可以申請分級 租金補貼。他舉例說明,若一個社宅的每戶成本每月4萬元,卻用2萬元的成本租出去,其中2萬元的差額誰 付的?答案很清楚,當然是政府,如果政府只是蓋幾百戶,為博得很好的名聲,要補差額還不會 發生問題,如果是蓋2萬戶或5萬戶,這個差額的處理就變成大問題。所以,如果大家有意見,那 就請中央出來制定全國通用版的社會住宅收費標準或計算基準,全國統一就好。他也請大家到時 檢視,什麼叫財政紀律,什麼叫社會公益。因為如果只有很少的人可以抽到社會住宅,這叫政府 在辦樂透,只有少數人抽到可以賺很多錢,但臺北市蓋的社會住宅,保證比市價85折更低,所以 北市絕對不是營利機關,還是有抑制房價的功能。記者進一步詢問社會局的租金補貼額度有無檢討空間?自償率的部分,有⺠間團體建議能否從預 算或都市開發利得中一定比例回饋給社宅,可以有減租的空間?柯文哲表示,租金分級補貼已經 比以前進步,是按照家戶人口數和收入數,從3,000-11,000,而且會隨著社會環境、國⺠所得調整和政府財政狀況做調整。至於住宅基金要自負盈虧,有哪些項目可以移進去,這是可以討論的,北市府可以提出一個制度,不過還要送到議會通過。記者最後詢問青山王祭遶境活動惹⺠怨,市府有什麼因應作為?柯文哲表示,昨晚1999被萬華地 區⺠眾打爆,還包括他的臉書湧入很多抱怨的貼文,他承認在宗教⺠俗、環境保護和個人信仰 間,如何取得一個平衡,是個大問題,所以他已交代蔡副市長開檢討會,召集宮廟負責人還有里 長、區長甚至地方團體來討論,之後會公布到底未來要怎麼做。

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